Il Tar Piemonte contro il sindaco anti slot-machine

Il Tar Piemonte (Sez. II), con sentenza n. 513 del 2011 pubblicata il 20 maggio 2011 (che non mancherà di far discutere, per gli aspetti morali della vicenda), ha annullato il regolamento approvato dal Comune di Verbania con delibera del Consiglio Comunale 30 maggio 2005, n. 86, evidenziando, sostanzialmente, che il Comune non ha competenza in materia di sicurezza e ordine pubblico, riservata invece allo Stato.

In realtà, la situazione è leggermente più complessa di come liquidata dal Collegio Piemontese, dato che la fattispecie sanzionata dall’art. 110 Tulps ha natura plurioffensiva, e tutela anche il bene giuridico della sanità pubblica, inteso come interesse del Comune (Autorità di Pubblica Sicurezza in materia sanitaria) a tenere sotto controllo il fenomeno delle ludopatie o sindromi connesse alla dipendenza da gioco.

Non a caso, l’art. 86 Tulps prevede che sia il Comune a procedere al rilascio della licenza per l’installazione degli apparecchi da intrattenimento negli esercizi commerciali, e l’art. 110 Tulps pone incapo al Comune l’onere di sospendere / revocare la licenza in caso di condanna per le violazioni ivi previste.

Probabilmente il provvedimento del Comune ha prestato il fianco alla pesante censura del Tribunale Amministrativo per un’errata impostazione della parte motiva, che ha incentrato l’attenzione sul problema dell’ordine pubblico e non su quello della tutela sanitaria. Il risarcimento consegue all’accoglimento del ricorso, poiché con il nuovo processo amministrativo il Tar procede autonomamente al ristoro del danno da lesione di interessi legittimi. Evidentemente la Società ricorrente ha ben documentato il pregiudizio subito.