Per questo, l’erogazione del sussidio è subordinata ad obblighi precisi: nello specifico alla dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro (DID) e alla sottoscrizione del “Patto per il lavoro”.
In particolare, il Patto per il lavoro prevede l’obbligo, per coloro che lo sottoscrivono, di accettare almeno una delle tre offerte di lavoro congrue prospettategli, pena la perdita del sussidio. Sono già cominciate le convocazioni per i beneficiari del Reddito, che ora devono affrontare la fase 2
Tuttavia, non tutti i percettori del Reddito sono soggetti al Patto, e quindi all’obbligo lavorativo. Vediamo quindi nel dettaglio a chi si rivolge e coloro che invece ne sono esclusi.
Reddito di cittadinanza 2019: gli esclusi dall’obbligo lavorativo
L’obbligo di rendere la Dichiarazione di immediata disponibilità e il Patto per il lavoro coinvolge tutti i componenti il nucleo familiare beneficiario del Reddito di cittadinanza 2019 che siano maggiorenni, non occupati e nemmeno frequentanti un regolare percorso di studi o di formazione.
Sono invece esonerati dall’obbligo lavorativo (consistente nella firma della Did e del patto di lavoro):
- I beneficiari della Pensione di cittadinanza;
- I soggetti di età pari o superiore ai 65 anni;
- I pensionati;
- I familiari colpiti da disabilità (si intendono coloro che hanno una riduzione della capacità lavorativa superiore al 45% accertata dalle commissioni per l’invalidità civile, gli invalidi del lavoro con invalidità oltre il 33% verificata dall’INAIL, oltre ai non vedenti, sordomuti e invalidi di guerra) fatte salve le iniziative di collocamento mirato dei disabili;
- I componenti il nucleo che abbiano carichi di cura riguardanti familiari minori di tre anni ovvero, a prescindere dall’età, soggetti colpiti da disabilità grave o non autosufficienti.
Reddito di cittadinanza 2019: chi deve sottoscrivere il Patto per il lavoro
L’obbligo di sottoscrivere il Patto per il lavoro si estende a tutti i beneficiari il Reddito che abbiano nel proprio nucleo familiare almeno un componente in possesso dei seguenti requisiti:
- Età inferiore ai 26 anni;
- Assenza di un impiego da non più di due anni;
- Beneficiario della NASPI o di altro strumento di sostegno al reddito in caso di disoccupazione involontaria ovvero che abbia smesso di beneficiarne da non più di un anno;
- Aver sottoscritto nei due anni precedenti un Patto di servizio presso i Centri per l’impiego.
In particolare, il soggetto richiedente il sussidio, entro 30 giorni dal suo riconoscimento, viene convocato dai Centri per l’impiego per sottoscrivere il Patto.
Patto per il lavoro: quali obblighi prevede
Il Patto per il lavoro prevede l’obbligo di:
- Collaborare con il servizio competente alla redazione del “bilancio delle competenze”;
- Frequentare percorsi di formazione e riqualificazione professionale ovvero progetti per favorire l’auto-imprenditorialità;
- Sostenere i colloqui psicoattitudinali e le eventuali prove di selezione finalizzate all’assunzione;
- Ricercare attivamente un’occupazione;
- Accettare almeno una delle tre offerte di lavoro congrue prospettate.
Reddito di cittadinanza 2019: regole sulle offerte di lavoro congrue
Il concetto di “offerta di lavoro congrua” varia a seconda del periodo di fruizione del sussidio e dalla distanza rispetto al luogo di residenza.
A tal proposito, si considerano congrue le offerte:
- Nei primi dodici mesi di fruizione del Reddito quando riguardano sedi distanti non più di cento chilometri dalla residenza del beneficiario o comunque raggiungibili in cento minuti con i mezzi pubblici (in caso di prima offerta), entro duecentocinquanta chilometri se si tratta di seconda offerta ovvero su tutto il territorio nazionale se è la terza.
- Decorsi dodici mesi di sussidio è congrua un’offerta entro duecentocinquanta chilometri dalla residenza del beneficiario se si tratta di prima o seconda proposta, ovvero collocata su tutto il territorio nazionale se invece è la terza;
- In caso di rinnovo del Reddito di cittadinanza è congrua l’offerta sull’intero territorio nazionale, anche se è la prima.
Quando nel nucleo sono presenti persone con disabilità, la distanza tra residenza e sede di lavoro non può eccedere i duecentocinquanta chilometri sia che si tratti di terza offerta di lavoro che di rinnovo del sussidio.
Reddito di cittadinanza 2019: chi deve sottoscrivere il patto per l’inclusione sociale
I soggetti esclusi dall’obbligo di sottoscrivere il Patto per il lavoro devono invece stipulare quello per l’inclusione sociale, presso gli uffici competenti per il contrasto alla povertà. Il patto per l’inclusione può prevedere la partecipazione a progetti utili alla collettività in ambito culturale, sociale, artistico, ambientale, formativo e di tutela dei beni comuni da svolgere nel territorio comunale di residenza.
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Reddito di cittadinanza
L’introduzione del Reddito di Cittadinanza ha dato corpo e struttura alla svolta intrapresa dal nostro Paese nelle politiche di contrasto alla povertà avvenuta con l’avvio del Reddito di Inclusione. Più che di una svolta, si è trattato di una vera e propria rivoluzione epocale, paragonabile alla creazione del Servizio Sanitario Nazionale e alla chiusura dei manicomi. Una rivoluzione frutto di un lungo percorso di sperimentazioni e battute di arresto che ha visto protagonisti governi di diverso colore negli ultimi venti anni, e che si inserisce in un contesto culturale, quello italiano, ancora molto legato all’idea di aiuto come di una mera erogazione monetaria dallo Stato e ancora poco preparato, forse, alle logiche del “contrasto alla povertà”, della “condizionalità”e della “inclusione attiva”.Sulla nuova misura è stato detto tutto e il contrario di tutto, da politici, giornalisti, opinionisti, esperti, generando confusione non solo tra i cittadini, ma anche tra gli stessi tecnici e tra gli operatori.La finalità di questo manuale è illustrare e spiegare la nuova misura nella sua globalità, sistematizzando in chiave tecnico/professionale tutte le informazioni e le conoscenze necessarie per una corretta interpretazione dell’impianto stabile e della struttura normativa di riferimento, con particolare riferimento alle innovazioni introdotte e alle ricadute operative e organizzative sui territori e gli Enti locali, pubblici e privati: questo è infatti il taglio che ha guidato l’esposizione dei vari argomenti, anche quelli all’apparenza solo di stretto interesse degli utenti finali. Più nello specifico, l’obiettivo degli autori è fornire agli operatori della formazione professionale, dei servizi di orientamento, delle agenzie per il lavoro, dei servizi sociali e dell’assistenza alle persone in condizione di svantaggio sociale, tutti gli strumenti di base per una piena comprensione dei dispositivi normativi connessi ad ampio raggio al Reddito di Cittadinanza. Nicoletta Baracchini Giurista esperta di legislazione sociale e sanitaria. Consulente ANCI in materia di ISEE e componente del gruppo ministeriale sull’attuazione dell’ISEE. Collabora con Regioni ed Enti locali per le normative in materia di organizzazione, regolamentazione e valutazione di servizi pubblici. Emilio Gregori Partner e senior consultant di Synergia e docente di Statistica presso l’Università L. Bocconi di Milano. Si occupa di analisi di sistema per i servizi sociali; svolge consulenza e attività di formazione relativamente alla programmazione e pianificazione territoriale delle politiche sociali e delle misure di contrasto alla povertà. Giovanni Viganò Partner e senior consultant di Synergia e docente di Metodi Quantitativi per le Scienze Sociali presso l’Università L. Bocconi di Milano. Esperto nella progettazione e implementazione di Sistemi Informativi Sociali, è stato consulente esperto per conto del Formez del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali nelle aree di Lavoro Comune con INPS e Regioni per l’implementazione del SIUSS.
Nicoletta Baracchini – Emilio Gregori – Giovanni V | 2019 Maggioli Editore
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